ADMINISTRANDO O AMANHÃ

José Saramago, um dos mais brilhantes escritores de língua portuguesa e Prêmio Nobel de Literatura de 1988, tem uma citação que serve aos dirigentes da maioria dos municípios brasileiros - "Somos a memória que temos e a responsabilidade que assumimos". Em casamento e em política a memória nacional é curta, bem como as referências éticas, ambas encurraladas entre a pressão da escassez econômica e os descaminhos da sobrevivência eleitoral. Se tal fato não fosse um fenômeno sociológico perfeitamente compreensível, com tradição histórica e firmamento assistencialista, poderíamos chamar de estupidez. O pensamento retrógrado quer queira, quer não, mantém sua hegemonia nos modelos administrativos das principais cidades brasileiras. Isso não impede, no entanto, que os "cavaleiros da velha ordem" sejam suficientemente competentes para se eleger, ou mesmo, que eles não tenham QI administrativo ou gerencial. Há sempre uma necessidade premente de se equalizar os imperativos administrativos com as pseudoprioridades sociais de curto prazo. Raros são os Prefeitos que arriscam iniciativas de longo prazo e estejam dispostos a pagar o ônus das conseqüências de curto prazo. Os exemplos se perdem na escalada dos compromissos e nas falésias da desinformação moral. A única saída possível para grande parte dos cinco mil municípios brasileiros que passam por dificuldades estruturais, incapazes de fazer frente aos indicadores populacionais e sócio-econômicos relacionados à qualidade de vida e meios de sobrevivência, são ações de estímulo ao empreendedorismo com desenvolvimento sustentável, amplamente apoiados por um planejamento estratégico. Logicamente, tais iniciativas são vertentes macro-estratégicas, requer especialização nas áreas centrais da gestão pública, competência organizativa e arroubo político para superar as dificuldades de capital intelectual. Sem isso desista Sr. Prefeito seja mais um igual, sobreviva com a arte do possível. ==================================================================================== SOLUÇÕES MÁGICAS As soluções para os regimes de rédea curta, orçamentos estrangulados por folha de pagamento, emergências sociais e endividamento, estão na reestruturação política e administrativa, e na mobilização de recursos humanos criativos para elaborar projetos que mobilizem todos os setores da sociedade local. É preciso ainda investir em marketing público, coordenando vitrines de oportunidades e ações de promoção dos objetivos. O Prefeito tem que entender a Prefeitura como uma empresa moderna. Aumentar a base de arrecadação depende de iniciativas técnicas mais avançadas e estratégias de divulgação dos benefícios de cobrança dos impostos com projeções matemáticas de retorno dos investimentos em publicidade pública. As Prefeituras têm uma enorme dificuldade em calcular retorno sobre gastos com campanhas, não possuem técnicos qualificados para mensurar e dimensionar o "break even point", não sabem formular o perfil da demanda e estimar os padrões financeiros das contrapartidas. A produtividade fiscal é quase sempre norteada por ajustes de alíquotas e esquemas primários de divulgação. ==================================================================================== A NECESSIDADE DE PESQUISAS Outro aspecto grave é a ausência de investimentos em pesquisa, deficiência de dados para avaliação sócio-demográfica, ficando as análises, restritas aos indicadores do IBGE ou de outros órgãos do Governo Federal. Existem centenas de oportunidades semeáveis a partir de pesquisas mercadológicas e de opinião, capazes de fornecer um retrato das vocações e virtualidades latentes aos núcleos comunitários. O importante é saber que não existem fórmulas mágicas e sim inspiração criadora, determinação planificada de objetivos e liderança para organizar um time vencedor. Esta coluna tem o objetivo de apresentar idéias, críticas e sugestões que contribuam para o aperfeiçoamento da gestão pública, convergindo análises e experiências objetivas sobre as quais vale a pena refletir.